中新网重庆新闻11月5日电(梁钦卿)为推动重庆市国土绿化高质量发展，9月18日，重庆市政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》(渝府办发〔2021〕99号，以下简称实施意见)，重庆市林业局5日对实施意见进行了解读。

　　重庆市林业局透露，截至2020年底，重庆全市森林覆盖率达52.5%，森林蓄积量2.41亿立方米。今后重庆市实施大规模国土绿化的增量空间十分有限，现有森林资源总体质量不高，低质低效林数量大，全市乔木林平均蓄积量仅为71.54立方米/公顷，低于全国平均水平，以松材线虫病为代表的林业重大有害生物防控形势依然严峻。

　　其中，重点任务既对标落实国家要求，又体现重庆市特色的思路，进行了细化实化，明确了13项重点任务。

　　针对制约重庆市科学绿化的主要问题、突出短板和薄弱环节，坚持问题导向，结合遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等文件精神，围绕科学、生态、节俭开展绿化，从科学编制落实全市国土绿化规划、合理安排绿化用地、合理利用水资源、科学选择绿化树种草种、规范设计施工管理、科学推进重点区域生态保护和修复、稳步有序开展退耕还林还草、扎实开展城乡绿化、精准提升森林质量、着力提升绿地品质、加强防火能力建设及林草资源保护、着力盘活资源提高绿化效益、全面开展监测评价等关键环节和重点方面，提出了一系列技术措施和管理要求。

　　实施意见从不同角度对科学绿化问题进行了明确的阐述，对我市国土绿化工作中普遍困惑疑难、社会各界广泛关注的“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”四个方面的问题进行了实事求是的具体回答。

　　在哪儿造。坚持规划先行，科学编制全市国土绿化规划，相关绿化规划必须与国土空间规划有效衔接，实现多规合一；合理确定规划范围、绿化目标任务及造林绿化重点区域。科学合理安排绿化用地，将宜林荒山荒地荒滩、荒废gogo体育受损山体、退化林地草地作为主要的绿化空间。增强城乡绿地系统性、协调性，加大城乡公园绿地建设力度，形成gogo体育布局合理的山城公园体系。城市绿化充分利用废弃地、边角地、房前屋后等建设小微绿地、口袋公园，实现应绿尽绿。合理利用农村“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)地大力推进乡村绿化。要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪林木。

　　造什么。强化用苗保障，大力推广使用乡土树种，制定主要造林及城市绿化树种名录，加强良种苗木培育和保障性苗圃建设。科学合理选择造林绿化和城市绿化树种草种，提倡使用全冠苗，反对绿化中的，坚决杜绝“大树进城”，避免片面追求景观化，反对不计成本的形象工程，特别要审慎使用引进外来树种和草种，兼顾市民健康需要避免选用易致敏树种草种。

　　怎么造。要规范作业设计，国家投资或以国家投资为主的绿化项目建设单位要编制作业设计或者绿化施工方案，科学论证用地、用水、技术措施等的合理性。扎实推进重点区域生态保护修复，严格落实“两岸青山·千里林带”建设技术导则等要求，切实抓好大巴山区生物多样性保护与生态修复、三峡库区生态综合治理修复、武陵山区生物多样性保护与生态修复、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理生态修复，加强矿山生态修复，稳步有序开展退耕还林还草。持续推进绿色示范村、国家森林城市、国家生态园林城市创建等城乡绿化工作，统筹抓好山水林田湖草沙系统治理。注重森林质量精准提升，以国家储备林建设为引领，大力开展森林抚育、退化林修复、封山育林等森林质量精准提升工程，提高森林生态系统质量和碳汇能力。积极探索开展松材线虫病防治与马尾松林改培试点，推进健康森林建设。

　　怎么管。强化监管督促抓落实，加强对相关绿化规划及作业设计、林木良种培育使用等情况进行监督落实，开展绿化任务和绿化成果落地上图入库，推进绿化工程从规划设计到验收核查全过程监管，保证绿化成效。强化林草资源保护机制。加强防火能力建设，建设森林防火智能监控gogo体育、智能防火卡口等系统建设。加强林业资源管理，以“林长制”为抓手，严厉查处乱砍滥伐、非法开垦、非法占用林地草地和城市公共绿地及公园绿地等违法行为。健全监测评价体系建设。结合大数据管理信息平台，构建天空地一体化监测评价体系、城市绿地生态系统服务功能评价体系等，科学监测评估国土绿化实施成效，把国土绿化的科学要求真正落到实处。(完)